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县统计局局长张志伟访谈录
序号:8193  索引号:J0001--2015-01631 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:统计局 发布日期:2015-11-15


大家好!很高兴与诸位相约在“互动访谈”栏目。我是清丰县统计局党组书记、局长张志伟。下面就社会各界关心关注的全县统计工作,借问“网上访谈”栏目,谈谈自己的看法,以期达到共同交流、促进工作的目的。

问:统计工作的基本任务是什么?

张志伟:统计工作的基本任务就是政府、政府统计部门和政府有关部门组织实施统计活动应当完成的主要任务和实现的主要功能。主要体现在三个方面:一是进行统计调查、统计分析;二是提供统计资料和统计咨询意见;三是实行统计监督。

问:目前,我们统计部门开展统计调查的方法有哪些?

张志伟:我国政府统计机构主要是通过普查、抽样调查和全面定期统计报表等统计调查方法,搜集、整理统计资料。目前已初步形成以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,综合运用全面调查、重点调查等方法,并积极利用行政记录等资料的统计调查方法体系。

周期性普查:全国人口普查,每10年进行一次(逢0年份实施)、全国农业普查,每10年进行一次(逢6年份实施)、全国经济普查,每5年进行一次(逢3、逢8年份实施)。

抽样调查:是从一个调查总体抽出一部分调查单位,通过对这部分单位的调查来推断总体情况的调查。如:每10年进行一次全国1%人口抽样调查,河南省每年进行的3%人口与城镇化抽样调查。

除此之外,还有重点调查、典型调查和全面定期统计报表等调查方法。

问:我们常提到“三产”,请问“三产”是如何划分的?

张志伟:《三次产业划分规定》是国家统计局在2011年修订的《国民经济行业分类》的基础上制定的。

第一产业是指农、林、牧、渔业(不含农、林、牧、渔服务业)。

第二产业是指采矿业(不含开采辅助活动),制造业(不含金属制品、机械和设备修理业),电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业。

第三产业即服务业,是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。具体包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织,国际组织,以及农、林、牧、渔中的农、林、牧、渔服务业,采矿业中的开采辅助活动,制造业中的金属制品、机械和设备修理业。

问:什么是“四上”企业,具体划分标准是什么?

张志伟:“四上”企业包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营业等国民经济行业法人单位及所属的产业活动单位,规模以上服务业法人单位。

确定以上法人单位的标准为:

规模以上工业:年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

有资质的建筑业:有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。

房地产开发经营业:全部房地产开发经营业法人单位。

限额以上批发和零售业:年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。

限额以上住宿和餐饮业:年主营业务收入200元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

规模以上服务业:辖区内年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括:居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业。

问:目前社会上对统计部门数据的真实性存在质疑,请问,我县在提高数据质量方面做了哪些工作?

张志伟:统计数据不是简单的算术加减,而是通过科学的统计方法调查得来的。统计调查分为全面调查和非全面调查,在统计工作中,应用最广泛的是非全面调查,如上面提到的抽样调查、典型调查等,既然是非全面调查,肯定存在误差,当然误差是控制在允许范围内的。比如:大家最关心的平均工资就属于非全面调查。平均工资不等于个人具体工资。平均工资是反映工资总体情况的指标,是由统计部门根据被调查单位上报的数据汇总计算得来的平均值。这一平均值计算简单、易于理解,但由于受地区差异、行业差别、单位性质、经济效益和工作岗位不同等多种因素的影响,导致被调查对象收入差距过大,这样,那些工资水平尚未达到平均水平的就业人员就会感觉公布的平均工资与实际收入差距过大。

为提高我县统计数据质量,我们主要采取了以下措施:一是大力推行“联网直报”。在巩固联网直报成果的基础上,提高网上直报率。继续在规模以上工业、建筑业和财贸等专业实行网上直报。通过网上直报获取统计数据,减少人工干预,减轻基层负担,提高统计数据的时效性和准确性。二是突出执法检查重点,转变执法检查方式。执法检查重点是固定资产投资检查、农村统计执法检查和各种调查数据质量检查。在检查中做到“两个转变”,即:检查内容由业务执法向全面执法转变。除统计数据质量情况外,全面涵盖统计工作的各个方面,包括机构人员配备情况、规章制度建立情况、原始记录和统计台帐设立情况、信息化建设情况等;检查方式由事后执法向事前执法转变。在对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计数据的违法行为进行坚决查处的同时,积极转变检查方式,变事后处理为日常性的事前、事中监督,加强检查督导,帮助查缺补漏,发现问题、及时纠正。三是不断加强基层统计基础建设。从改善乡镇统计办公条件、加强统计从业人员培训和教育、建立健全统计报表制度、提高统计人员待遇、提高联网直报企业统计规范化建设水平等方面着手,不断提高基层基础建设水平。

问:目前,全县上下正在开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,作为统计部门,如何更好地为社会公众服务?  

张志伟:作为政府统计的职能部门,为公众、为社会提供统计服务,是全面履行政府统计职责的重要组成部分。统计信息是一种公共产品,公民有公平、正当的获取权,面对社会各界不断增长的统计信息需求,特别是政府信息公开条例实施后,统计工作必须转变观念,科学发展,在进一步做好为各级党委、政府的决策服务,提供统计保障的同时,要面向公众,面向社会,为广大公众提供及时便捷的统计信息和服务。

 



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