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清政〔2021〕12号 清丰县人民政府关于进一步规范建设工程项目招标投标实施办法的通知
序号:20562  索引号:J0001-2101-2021-02372 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2021-09-18


清政202112

 

 

清丰县人民政府

关于进一步规范建设工程项目招标投标实施办法的

     

 

各乡镇人民政府,县人民政府各部门:

为进一步规范我县建设工程项目招投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)及省市有关文件规定,结合我县实际,制定本实施办法。

一、适用范围

建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及相关的装修、拆除、修缮等;与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程所必需的设备、材料等;与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

二、招标分为公开招标和邀请招标

(一)公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采取公开招标的工程项目进入濮阳市公共资源交易中心进行交易。

(二)邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采取邀请招标的工程项目,招标单位到清丰县公共资源交易中心进行招标。

三、公开招标的标准

勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须公开招标:

(一)施工单项合同估算价在400万元(含)人民币以上;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元(含)人民币以上;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元(含)人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须公开招标。

四、公开招标的程序

(一)取得需招标项目的发改委立项批文或其他批文文件。

(二)招标单位报主管副县长、县公共资源交易管理委员会同意项目招标后,到清丰县公共资源交易中心领取《清丰县建设工程项目招标事前监督意见表》等资料,填写后报县公共资源交易管理委员会办公室备案。对1000万元(含)以上施工类项目、300万元(含)以上政府采购及工程类设备采购项目、200万元(含)以上服务类项目,必须经县公共资源交易管理委员会联席会议讨论通过后方能实施;对400万元(含)至1000万元(不含)施工类项目、200万元(含)至300万元(不含)政府采购及工程类设备采购项目、100万元(含)至200万元(不含)服务类项目,报请县政府县长并对项目招标要点审核签字后方能实施。

(三)招标人委托招标代理公司,并签订代理合同。

(四)招标代理公司协助招标人制作招标公告、招标文件;县财政局审核工程量清单和招标控制价;公共资源交易管理委员会办公室协助审查招标公告及招标文件。经有关领导审批后,由招标人(或招标代理公司)到濮阳市公共资源交易中心发布招标公告并上传招标文件等相关资料。

(五)投标单位下载招标文件、制作投标文件,完成投标保证金的分配,等待开标。

(六)开标评标。招标文件自上传濮阳市公共资源交易中心网上后,到开标不得少于20天。1开标前招标人到濮阳市公共资源交易中心随机抽取专家评委。2.开标。3.抽取系数。4.评标:评标委员会成员依据招标文件和相关法律法规进行评标。5形成评标报告,推荐中标候选人。

(七)公示评标结果。招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人,公示期为个工作日。

(八)发放中标通知书。

五、邀请招标的标准

(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以下

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以下

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以下

六、邀请招标的程序

(一)招标单位报县政府有关领导同意后,携带项目批文和县财政局审核的招标控制价,到清丰县公共资源交易中心领取并填写《清丰县建设工程项目招标事前监督意见表》、未开建证明、邀请竞标企业名单、招标单位诚信承诺书,以上手续齐全后,报县公共资源交易管理委员会办公室备案。60万元至400万元不含施工类项目30万元至200万元含)工程类设备采购项目30万元至100万元不含以下服务类项目,报请政府常务副县长对项目招标要点审核签字后方能实施60万元不含以下施工类项目30万元不含以下工程类设备采购项目30万元不含以下服务类项目,报请项目所属部门主管副县长对项目招标要点审核签字后方能实施

(二)招标文件制作:招标文件对投标企业资质、人员、业绩等方面的要求,必须符合法律法规的相关规定和项目的实际情况,所邀请的投标企业必须满足所述条件。30万元不含以下施工类项目10万元不含以下工程类设备采购项目10万元不含以下服务类项目,可制作邀请函。招标文件或邀请函中对企业资质、人员、业绩等方面要求,必须符合法律法规的相关规定和本项目的实际情况,所邀请的投标企业必须满足所述条件。

(三)投标文件、原件及投标保证金:投标人按照招标文件的有关要求及提供的格式制作投标文件,在投标截止时间前递交。同时向招标人提交证明文件、资料、证件等原件。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标人在开标前向招标人交纳投标保证金,交纳凭证附在投标文件中,招标人按规定退还。

(四)开标评标

1.开标唱标,抽取F值,如有异议当场提出。

2.评标办法:均采用经评审的合理低价中标法。具体商务标评审的办法如下:评标基准值=(业主报价+有效投标企业报价算数平均值)÷2,其中业主报价=招标控制价×FF值:邀请招标100以内的工程项目为97%96%100及以上的建筑工程为97%96%100及以上市政、公路、水利等工程为95%94%,具体数值由招标人代表在开标现场随机抽取。

3.评标委员会组成:评标委员会由3人或3人以上单数评标专家组成,开标前由招标人代表从清丰县评标专家库中随机抽取。劳务报酬由招标人按《河南省评标专家评标劳务报酬指导意见》中的支付标准进行发放。

4.评标委员会按照招标文件中的评标办法和相关法律法规进行评审,形成评标报告,推荐中标人。

(五)中标结果公示:招标人依据评标委员会形成评标报告,在单位醒目位置或公示栏中公示中标结果,公示期为三个工作日。

(六)发放中标通知书。

七、300万元以上政府采购及工程类设备采购项目参照本办法执行

本办法自发布之日起执行,之前有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。本办法由县公共资源交易管理委员会办公室负责解释。

 

                                                                                           2021915    

 

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清丰人民政府办公室               2021915日印发 

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