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清政〔2018〕31号 清丰县人民政府 关于进一步加强房地产市场调控工作的通知
序号:13831  索引号:J0001--2018-01479 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2018-12-28

 

清政〔201831

 

 

清丰县人民政府

关于进一步加强房地产市场调控工作的

    

 

各乡镇人民政府,县人民政府部门:

为贯彻落实党中央、国务院和省市房地产市场调控政策,坚持房子是用来住的不是用来炒的定位,保障合理住房需求,强化市场监管,稳定市场预期,促进全县房地产市场平稳健康发展,经县政府同意,现就进一步加强房地产市场调控工作有关事项通知如下

一、建立房地产市场调控工作机制

建立房地产市场调控联席会议制度,县长为召集人,分管副县长为副召集人,县财政局、审计局、发展改革委、住建局、国土局、房管局、工商质监局等部门负责人为联席会议成员,负责统筹协调全县房地产市场调控工作,研究分析房地产市场形势,提出房地产市场调控重大政策措施和建议,及时解决房地产市场调控重大问题,统筹协调推进全县房地产市场调控工作联席会议办公室设在县房管局,具体负责协调落实联席会议议定事项

二、加强供给侧管控   

(一)加强房地产用地供应计划管理。严格落实住房城乡建设部、国土资源部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(建房〔201780号)要求,结合我县经济社会发展状况、城市规划及人口等因素,做好我县房地产市场需求预测,合理确定房地产建设用地供应规模,科学编制住宅用地供应年度计划、三年滚动计划和中期规划;及时公开土地供应信息和征地批准文件,规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据。   

(二)实施差别化用地供应。建立住宅用地供应与商品住宅库存状况挂钩制度,根据商品住宅库存消化周期,适时调整住宅用地供应规模、结构和时序。对商品住宅库存消化周期超出合理区间的,要及时增大或减少住宅用地供应。对不符合市场需求的已出让闲置地块,要精心研究制定用途转换方案,通过调整土地用途和规划条件,引导开发用地转型利用。   

(三)改进住宅用地出让方式。完善房地产开发项目建设条件意见书制度,将建设周期、设施配套、先进技术应用等作为住宅用地出让条件。建立购地资金审查制度,确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。对房价过高、上涨过快的热点区域内商品住宅用地,要实行竞地价、限房价等方式出让,严防高价地扰乱市场预期。   

(四)科学把握商品住宅供应节奏。对商品住宅需求旺盛、供不应求矛盾突出的区域,要建立商品住宅项目行政审批快速通道,提高办事效率,督促在建项目加快建设进度,尽快形成有效供应;对商品住宅库存量大、消化周期较长的区域,应适当放宽开工时限,放缓供应节奏。

)大力推进租售并举和公租房建设,快速推进棚户区改造;支持国有企业及国内知名大型企业主导开发,在位置、供地方面予以支持,有效抑制房价。  

三、合理引导住房需求   

落实差别化信贷政策,严格购房资格审核。人民银行及金融监管机构要根据我县房地产市场状况,组织金融机构严格落实差别化住房信贷政策。严格购房资格审核,将房管部门出具的网签备案购房合同和不动产登记部门出具的住房状况证明作为购房贷款的审核依据,将网签备案的抵押合同作为购房贷款放款凭证之一。   

四、整顿规范市场秩序   

(一)严格商品住宅价格备案。全面推进新建商品住宅销售价格备案制度。房地产开发企业申请预售许可前,应合理定价并向房管部门申报价格备案。对全装修住宅、二星级以上绿色建筑、装配式建筑以及国家康居示范工程项目,可适当提高备案价格。房地产开发企业取得预售许可后,要一次性公开全部销售房源并一房一价、明码标价。   

(二)加强商品房建设资金监管。取得预售许可的项目,要全面落实预售资金监管制度,防止资金挪用、楼盘烂尾;房管部门要联合税务等部门出台相关规定,进一步规范商品房合同网签备案及变更撤销管理,限制投资投机性购房需求,严防一房多卖、炒作期房等违法违规行为。

(三)强化商品房、二手房交易(抵押)监管。全面落实二手房交易合同网签备案制度,实现贷款审核发放、税收征缴与网签备案合同相关联,防止交易(抵押)欺诈、骗取贷款、偷逃税款等行为;全面实施二手房交易资金监管制度,保证房屋交易资金安全,维护买卖双方合法权益;要加大工作力度,将二手房与一手房纳入统一的市场监测、监管和调控范围,坚决防止二手房市场失控。   

(四)加大违法违规行为打击力度。坚决打击房地产开发企业恶意炒作地价房价、囤积房源、捂盘惜售、违规销售等行为,及时进行约谈和查处;实行房地产经纪机构备案管理,定期公示备案和未备案房地产经纪机构名单,严厉查处经纪机构虚假宣传、价格欺诈、不按规定明码标价、哄抬房价、签订阴阳合同、协助规避限贷措施、违规开展金融业务等行为。要将违法违规企业及其责任人记入信用不良记录,实施联合惩戒。  

五、加强监督指导和舆论引导   

(一)强化房地产工作监督指导。政府有关部门要依据职责分工,加强对全县房地产市场工作的业务指导。房管局要强化对房地产市场调控的监督指导,会同有关部门对落实上级部署情况进行监督检查,加强对房屋销售和预售资金监管工作的监督检查和指导,加强房屋交易(抵押)监督管理,充分利用房屋交易(抵押)确认单与不动产登记机构的衔接做好市场管控;县国土局要加强对房地产开发用地工作的监督检查和指导,协调不动产机构按照先交易后登记原则,积极配合房管局做好市场监督管理;住房公积金管理中心要加强对执行房地产调控公积金信贷政策落实情况的监督检查;金融办要加强对商业银行执行房地产市场调控信贷政策情况的监测分析;县住建等其他部门要按照职责分工,做好监督指导和政策支持工作,确保全县房地产市场平稳健康发展。   

(二)强化舆论引导,稳定市场预期。县住建、国土、房管等部门要进一步健全房地产市场信息发布机制,主动加强与媒体沟通合作,利用广播、电视、网络等大力宣传各级关于加强房地产市场调控的政策措施,营造良好舆论氛围,引导居民根据自身经济实力和实际需求梯度消费、理性购房。

 

 

20181122日    


  

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 清丰县人民政府办公室                  20181122日印发 

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