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周秀安同志在今冬明春农业农村重点工作会议上的讲话
序号:10693  索引号:J0001-2101-2016-02133 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2016-12-14

周秀安同志

今冬明春农业农村重点工作会议上的讲话

(2016年1210日)

同志们:

根据会议安排,就今冬明春农业农村重点工作讲三点意见。

一、紧盯目标,精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战

今年以来,我县脱贫攻坚工作取得一定成效,县委、县政府高度重视扶贫攻坚工作,层层签订“军令状”,挂图作战。3个县派督导组开展全方位督导,夯实了脱贫主体责任。先后3次开展建档立卡贫困户识别回头看,做到了精准识别。投入产业扶贫资金3555万元强力实施“百企万户”、农业产业化、金融保险扶贫等脱贫工程新建扶贫就业点48个,改扩建5个产业入驻率已达到100%,改扩建种植业扶贫就业基地20个养殖业15个止目前扶贫就业点共计88个,安排2797人成立县乡两级电商协会,扶贫就业1300人。与县农村信用社对接,投入财政担保资金1000万元,撬动贷款8千万元。与中原农险签订战略合作协议,安排保险金300万元,对贫困户种植、养殖、贷款购买保险,解决发展后顾之忧。设立培训学校18所,培训点38个,全县共培训贫困人口4670余人扎实开展“双联四推六覆盖”活动,驻村第一书记、帮扶党员干部认真落实脱贫规划和帮扶计划可以说,我县的转、扶、保、救、教”“五路并进扶贫攻坚进展顺利成效显著

但存在突出问题仍不容忽视:一是个别单位和干部重视不够,压力层层递减,个别主要领导过问不够,心中无数二是帮扶不到位,个别第一书记发挥作用不好,帮扶责任人与贫困户对接不到位;三是个别扶贫就业点安排贫困人口较少,作用发挥不充分。四是一些扶贫项目资金还不到位,效率不高,效果不好,个别贫困村面貌改变不大,群众满意度不高。这些问题,势必影响扶贫攻坚战的顺利推进和扶贫成效的提高,必须尽快解决。

今年,我们要完成19个村11487人的脱贫任务,这是县委县政府向全县人民特别是贫困群众作出的郑重承诺,全县上下务必要团结一心,众志成城,全力抓好脱贫攻坚工作,重点抓好项措施的落实。

    (一)抓好2016年项目扫尾和2017年项目库建设。关于扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作,各乡镇要与扶贫办结合,务必按要求完成任务,今年实施的所有项目要确保12月15日前完成检查验收拨款对于明年脱贫的20个村,各乡镇要结合贫困村实际,增强申报项目的合理性、规范性和准确性,每个村至少有一个基础建设项目和贫困户增收项目。

)加大产业扶持力度。对现有就业点规范提升,加大就业点的利用率,达到冬季正常生产标准;调动各方面积极性,争取明年5月底前再建2产业就业点。大力实施农业产业扶贫,通过发展食用菌特色高效农业,引导贫困农民就业,鼓励扶持贫困户自主创业推进电商扶贫,每个贫困村至少有1个电商服务点加大金融保险力度,为贫困群众提高担保贷款农业保险重点要逐步从农作物保险向发展增收致富产业上转移,切实做到脱贫路上零风险

)做好扶贫开发考核工作。各乡镇和县直各帮扶单位要尽快对照村、户脱贫标准逐一查漏补缺,加大对贫困户走访培训,确保考核顺利过关

二、肯定成绩,振奋精神,进一步将今冬明春农业农村重点工作引向深入

    去冬今春,我县农业农村工作取得了明显成效。一是深化农村改革工作取得新突破。农村三块地” 确权工作超额完成任务二是现代农业园区建设超额完成任务。新建提升百亩以上设施农业园区12带动发展了绿海圆梦、辰希缘等园区。三是造林绿化取得丰硕成果。完成植树235.5万株,新建和提升绿化廊道150余公里,我县获得全国绿化模范县荣誉称号。四是水利设施不断完善。灌区配套改造、小型农田水利重点县、冬季农田水利等工程提前完成建设任务,全市引黄入冀补淀现场会在清丰召开五是美丽乡村建设呈现新气象。围绕三纵4条美丽乡村建设示范带,36个市级示范村实施全方位提升,建成了42个村民中心5个魅力村镇建设加快推进,一把扫帚扫到底模式拓展到150多个村,基本做到了垃圾日产日清、全天保洁。多次获得全市美丽乡村建设一等奖。

今冬明春农业农村工作总体要求是:牢固树立五大发展新理念,全面落实县第十三次党代会精神,按照补短板的基本要求,以深化农村改革为重要引领,以发展现代农业为核心任务,以打赢精准扶贫攻坚战为基本方略,以加快净美乡村建设为重要举措,抓重点、破难点、出亮点、带全局、促赶超,全面开创我县农业农村发展新局面。

    (一)抓关键,赋权能,加快深化农村改革。一是加快农村承包土地确权颁证步伐。年底前完成颁证90%以上月底前,对遗留问题进行梳理,制定解决方案和工作台账,3月底前解决农村承包地确权的全部遗留问题。二是搞好农村集体土地使用权确权发证工作。在完成省定90%以上确权任务的基础上,确保年底前完成农村宅基地和集体建设用地确权登记15万份、550份。证书发放确认宗地90%以上。通过确权发证,完善管理制度,推动新型城镇化建设。三是加快推动农村集体经济组织股份制改革。年底前完成城关镇西后街村改革试点任务,5月底前新增3基本完成改革试点工作,进一步加快三改一化工作步伐四是加快完善农村产权交易平台年底前乡镇产权交易服务站达到六有,具备信息、交易流转能力,普遍围绕农村土地承包经营权、集体林权等各类产权开展交易服务。明年进一步加大土地流转力度,力争流转土地达60%以上。五是加快推进农村水利管理制度和农村金融改革。今冬明春初步完成全县小型水利工程的产权制度改革,明确工程产权,颁发产权证,为推进下一阶段的改革打好基础。农村金融方面:年底前清丰联社改制农商行达到组建标准,20174月底前取得开业批复。强力推进清丰县村镇银行组建设立。积极鼓励金融机构开展农村产权抵押融资业务。

(二)扩规模,调结构,加快建设农业园区。一要加快食用菌特色主导产业发展。大力发展清丰特色食用菌产业,努力构建特色食品名城,不断提升我县食用菌产业整体竞争力,推进我县食用菌产业可持续健康发展。乡镇2017年6月底前至少新建1占地50亩以上的食用菌规范化示范基地重点在阳子现代农业园区、G106、S209沿线、开州路北延两侧、单拐红色旅游区,建设一批高标准食用菌设施园区;在产业集聚区食品产业园,引进发展食用菌工厂化生产基地。今冬明春新发展面积100万平方米,引进推广蟹味菇、白玉菇、鹿茸菇、秀珍菇新品种及配套技术,重点推广白灵菇、杏鲍菇、香菇、平菇、双孢菇等品种及林下食用菌种植、日光温室种植、层架式立体种植、工厂化种植等新模式,推出一批以营养、健康为特点的绿色产品加快辣椒产业和蔬菜林果产业发展。以仙庄、巩营等东部乡镇发展辣椒产业,以引黄入冀补淀工程沿线农业示范带G106、S209及红色旅游专线等为重点,建设提升12个百亩以上设施农业园区着力打造都市生态农业示范带。二要加快建设高标准粮田。整合发改、国土、水利等项目资金1.05亿元,规划建设高标准粮田8.62万亩。投资7936万,完成以黄河故道为主的12.79万亩建设任务。有关部门和涉及乡镇要密切配合、协调,确保各个项目按时间节点、建设标准快速推进。

(三)优生态,提效益,切实抓好造林绿化。力争到2017年底全县林木覆盖率29%以上,林业总产值达到10亿元以上一要抓好生态廊道建设。引黄入冀补淀工程参照南水北调工程绿化标准进行绿化;对新建道路G341、濮清一体化快速通道实施高标准绿化;全力打造东北庄至单拐旅游专线景观绿化效果。二要加快郊野公园建设。突出抓好阳子国家生态公园建设,完成详细性规划设计;引黄入冀补淀工程北段绿化按照生态公园详细规划实施;提升阳子线大屯乡雷家段和阳邵乡范石村段景观绿化效果。三要大力实施农田林网建设。结合农村道路整治活动,开展田间路网植树活动,着力消灭400亩以上农田林网空档,重点抓好大屯、仙庄、巩营农田林网示范方建设。森林覆盖率较低的巩营、仙庄、马村、高堡、瓦屋头、大流等乡镇要努力增加森林覆盖面积,提升覆盖率四要抓好城镇和村庄绿化。房前屋后、闲散桩基和村庄周围应栽尽栽,不留死角。每个乡镇至少三分之一的村达到绿化示范村标准,106国道、阳子线、单拐大道、濮清一体化快速通道沿线乡镇要重点打造。持续推进产业集聚区及企业绿化、校园绿化,着力实施生态示范工程五要抓好林业产业体系建设着力打造引黄入冀补淀工程、东北庄单拐濮清一体化快速通道高效林业产业带。六要抓好生态文化体系建设。突出抓好阳子国家生态公园生态文化科普教育基地建设扎实开展生态文明及森林城市创建宣传和生态主题教育活动。

(四)抓工期,保质量,全面抓好水利建设。计划投资2.25亿元实施9个重点水利工程项目投资1.2亿元加快实施引黄入冀补淀工程清丰段建设项目投资107.2万元完成引黄入冀补淀工程沿线沟渠高标准清淤工程项目。投资3000万元综合整治马颊河清丰县城至马庄桥段水环境项目。三是投资5100万元实施清丰县2016年小农水重点县4个项目。投资536万巩固提升农村安全饮水工程投资1510万元完成危桥改造、坑塘治理等项目。六是投资230万元完成农业水价综合改革结余资金和抗旱水源建设项目。

    (五)强机制,重内涵,加快建设净美乡村。一是抓。按照今天会议上下发的两线四边工作方案的要求,在全县范围内开展两线四边农村环境整治,全面清理农村道路沿线、河沟渠沿线和城镇、村庄、房屋、坑塘周边卫生死角及乱搭乱建,一周内掀起整治高潮,一个月内要基本完成整治任务,春节前要全部完成整治工作。在全县范围内持续推广一把扫帚扫到底长效机制,积极探索公司化运营2017年年底,实现全县503个村全覆盖,彻底消除垃圾污水围村现象。二是抓2017年突出四个点,抓好“五条线以点带面,突出示范引领作用。各乡镇要结合本地实际,2017年底前,至少新打造1个乡土气息浓厚、文化底蕴深厚、地域特色鲜明的净美乡村示范村,进一步提升全县净美乡村建设品位。

三、加强领导,精心组织,为落实各项重点工作任务提供保障

(一)加强领导,明确责任。乡镇主要负责同志对扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等冬春重点工作要亲自抓、主动抓、靠前抓制定领导分包制度,层层签订责任目标做到责任明确、任务具体。各部门要明确岗位责任,密切配合,形成齐抓共管、推进高效的责任体系。

(二)强化督导,狠抓落实。督查局、县委农办及各职能部门,要高度负责,密切配合对督查情况要及时通报,发现问题,通过微信、县综合楼电子屏、下发《督查通报》等及时督促整改,对动作慢、标准低的乡镇实行重点督查,跟进问效

(三)严格考评,奖惩兑现县委、县政府要扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等农业农村重点工作列入年终考核的重要内容,并作为年终评先评优和提拔使用干部的重要依据,严格按照农业农村重点工作实施方案的具体要求兑现奖惩

    同志们,打好扶贫攻坚战和做好今冬明春农业农村重点工作,任务繁重,意义重大。我们一定要按照市委、市政府,县委、县政府的统一部署,牢记使命,奋力赶超,求真务实,开拓进取,高标准、高质量、快节奏全面落实各项工作任务,在全面建成小康社会、积极推进农业现代化、加快建设富裕文明和谐美丽新清丰的进程中再创佳绩!

谢谢大家。



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