清政〔2026〕3号 清丰县人民政府关于印发2026年森林清丰国土绿化实施方案的通知

各乡（镇、办）人民政府（筹备组），县人民政府有关部门：

《2026年森林清丰国土绿化实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                        2026年2月26日　　　　

2026年森林清丰国土绿化实施方案

为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，落实《河南省林业局关于做好2026年国土绿化工作的通知》（豫林生〔2025〕89号）、《濮阳市林业局关于印发濮阳市2026年国土绿化实施方案的通知》（濮林生〔2026〕2号）及《河南省清丰县省级森林城市建设规划（2019年—2028年）》目标要求，推动林业发展向“提质增效、产业融合、智慧管护”转型，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣濮阳市林业高质量发展“1+4+N”工作体系，坚持“三绿”并举、“四库”联动发展路径，以林业新质生产力培育为引擎，统筹耕地保护与生态建设，重点推进森林质量提升、产业富民、智慧管护、碳汇培育四大工程，构建生态稳定、产业兴旺、民生受益、碳汇增值的林业发展新格局，为“生态清丰、绿色清丰”建设提供坚实支撑。

二、年度目标

2026年，全县完成造林2000亩，全县湿地保护率稳定在50%以上，林业年产值达60亿元。

三、重点任务

（一）生态廊道绿化提升工程。在标准范围内对生态廊道实施绿化提升，对新建道路全面实施绿化，高速公路、国道、省道两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，县、乡道路两侧用地范围以外绿化带宽度不超过3米，村村通道路两侧沿路肩1行、边沟2行栽植，做到乔灌花草结合，落叶常绿结合，逐步建设复合型廊道。重点实施濮聊高速引线、S214巩营段、卫河生态廊道、引黄入冀补淀涵养带等主要县级以上道路绿化提升工程，绿化长度20公里，绿化面积400亩；对国省干线、主要县乡道路、沟河渠缺株断档处补植补造。完成绿化里程120公里，绿化面积600亩。

（二）乡村绿化美化工程。以习近平总书记关于“三农”工作和生态文明建设的重要指示精神为指导，立足我县森林资源、农业基础和文化禀赋，坚持“生态优先、文旅赋能、农旅融合、特色发展”原则，通过整合资源、打造品牌、完善设施，推动森林乡村从“生态美”向“产业兴、百姓富”转型，构建“一村一品、一村一景、一村一韵’的农林文旅发展新格局。2026年，实施“一村万树”、美丽乡村、“五星党支部”绿化重点村30个；其中打造双庙乡单拐、大屯乡雷家、马庄桥赵家、古城乡梁村（直南特委旧址所在地）等农林文旅特色森林乡村10个，折合绿化面积500亩。

（三）县城区建设提升工程。在县城建成区实施综合公园、街头绿地等建设，抓好市政道路、背街小巷等绿化。建设政通大道与人民路交叉口、安康路与光明路东南角等2个街头公园；谋划实施和义路、凤鸣路、黄河路等10条绿道工程，绿化面积11.8万平方米；对今年交付的住宅小区进行园林式绿化，绿化面积7.5万平方米。

（四）森林、湿地公园建设工程。依托水系治理、岸线绿化等谋划建设一批湿地项目。提升完善孝道文化森林公园康养步道、孝道文化宣传栏等康养辅助设施，使园区布局更加合理，接待、管理和服务等配套设施逐渐完善。持续提升清丰马颊河省级湿地公园综合服务功能，实施湿地公园保护修复和宣教功能建设。

（五）农田林网建设工程。以主要县级以上道路、乡村道路及河沟渠（河道管理范围外）绿化为骨架，结合高标准农田、乡村振兴项目、沟渠连通项目、灌区治理项目，坚持因地制宜、因害设防，尤其是县西部黄河故道风沙区和潴龙河沿线沙区，在路肩、边沟、渠边种植1—2行楸树、白蜡、梓树等树木，完善水土流失防治措施，建设稳固高效的农田防护林体系，提高农田粮食生产能力。2026年重点打造县西大屯乡、古城乡、阳邵镇三个乡镇，新建完善农田林网控制面积10万亩。

（六）先进制造业开发区、企事业单位、校园绿化工程。抓好先进制造业开发区内道路等公共绿地绿化，推进企业厂区园林绿化，实行乔灌花草藤、落叶和常绿相搭配，提升绿化景观效果，着力建设绿色企业、花园式企业，绿化面积200亩；县域内已绿化学校抓提升，改扩建学校抓新植，按照见缝插绿、整地扩绿、立体绿化的工作思路，着力建设绿化示范学校、花园式学校；积极建设“生态文明校园”10所，“花园式学校”6所，绿化面积100亩。

（七）林业产业富民建设工程。林业发展产业化、产业发展生态化。2026年林业年产值达到60亿元以上。一是加强产业培育。推动清丰绿色家具产业园申报国家级林业产业示范园区，培育6家省级林业龙头企业，引进木材深加工项目，延伸产业链条，提升林业产业附加值。二是大力发展林下经济。合理利用林地空间资源，大力示范推广进行林药、林菌、林菜间作，林下养殖等复合种养模式，2026年新发展林下种植3000亩、林下养殖1000亩，打造“清丰蚯蚓”特色品牌。三是提升林果苗木花卉产业。按照市场需求导向，结合实际，支持提升林果苗木花卉产业，带动林业产业转型升级，如瓦屋头闫村玫瑰鲜切花、高堡北乜城红掌鲜切花、大屯万相红梨、韩村孟村葡萄等。2026年力争质量提升1000亩。

（八）森林质量精准提升工程。对现有林地加强浇水、施肥、除草、修枝等工作，对过密的中幼龄林开展抚育间伐，对低产林、退化林实施更新改造，全县实施森林抚育1100亩；2026年重点抓好现有县级主要生态廊道、林业重点生态工程（国储林）、经济林基地等森林质量提升，培育稳定健康的森林生态系统。

（九）支撑保障体系建设工程。一是加大森林资源管护力度。加强执法队伍建设，构筑了高效的“林长+三长”工作机制，依法管理森林资源；严厉打击各类破坏森林资源案件，深入开展破坏森林资源专项严打整治行动；建立《关于陆生野生动物管理制度》，设立野生动物救助站2处，对县域内野生动物驯养单位及养殖户开展常态化、全过程监管；开展鸟类保护行动，加强日常巡护巡查，及时发现处置违法猎捕、贩卖鸟类行为。二是加强生产管护。积极开展有害生物防治，科学制定美国白蛾等有害生物防治年度实施方案和植物检疫制度，并严格实施防治。严格落实检疫监管责任，组织开展“护松2026”检疫执法专项检查行动，严厉打击松材线虫病疫木非法流通等行为，切实保护全县林木资源安全。三是重视古树名木保护与管理工作。强化全县古树名木及后备资源保护工作，按照国家、省市主管部门要求，2026年高标准、高质量开展第三次全县古树名木普查工作。做好衰弱、濒危古树名木抢救、复壮工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导，严格落实责任。全面强化县、乡、村三级林长责任体系，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的国土绿化工作格局。各级林长要切实履行国土绿化牵头抓总职责，将年度绿化任务纳入林长履职清单，明确责任区域、量化绿化指标、细化推进时限，定期深入一线督导调度，及时协调解决地块落实、苗木供应、施工推进等难点堵点问题，确保各项绿化任务不折不扣落地见效。坚决落实制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”相关政策，严禁违规占用耕地造林。

（二）多元资金保障，强化投入支撑。建立“政府主导、社会参与、市场运作”的多元化资金保障机制，为国土绿化工作提供坚实投入支撑。一是县级财政要优化支出结构，将县域内主要县级以上廊道和重点节点部位租地按规定补偿、乡村绿化和重点部位生态工程绿化资金等国土绿化经费纳入年度财政预算。二是积极对接上级林业、发改、自然资源等部门政策，精准谋划包装项目，全力争取中央和省级专项资金倾斜。三是深入推广生态补偿机制，鼓励引导企业、社会组织及个人通过捐资造林、认养绿地、发展林下经济等方式参与国土绿化，激励社会资本的内生动力。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。构建全方位、多层次、广覆盖的宣传体系，为国土绿化工作凝聚全民参与合力。一方面，充分利用报纸、网络、微信公众号等各种渠道，宣传报道国土绿化的重要意义、目标任务及义务植树相关法规政策，让“植绿护绿”理念家喻户晓；另一方面，以全民义务植树为抓手，精心组织“互联网+义务植树”活动，广泛动员机关企事业单位、社会团体、中小学生及社会各界群众参与到植树造林、绿地认养、抚育管护等实践中，推动形成“人人参与义务植树、共建绿色美丽清丰”的生动局面。

（四）强化科技支撑，提升国土绿化质效。建立“科研+推广+应用”一体化林业科技服务体系，为国土绿化高质量推进提供技术保障。加强与省、市林业科研院所合作，针对清丰县立地条件，重点攻关乡土树种选育、节水造林、退化林地修复等关键技术，推广适生优良品种和低成本高效造林模式。组建县级林业技术指导专班，深入造林一线开展“点对点”技术帮扶，为苗木栽植、后期管护、病虫害绿色防控等提供全程技术指导。同时，建立国土绿化成效动态监测体系，运用卫星遥感、无人机巡查等信息化手段，对造林地块进行实时跟踪和精准评估，确保绿化成果成活率、保存率达标，推动国土绿化从“数量”向“质量”“生态效益”并重转变。

附件：清丰县2026年度森林清丰生态建设责任目标分解表

附　件

清丰县2026年度森林清丰生态建设责任目标分解表

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清丰县人民政府办公室　　　　　　　　　　2026年2月26日印发　

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