政 府 工 作 报 告
——2025年3月9日在清丰县第十六届人民代表大会
第五次会议上
清丰县人民政府县长 赵 丹
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是清丰难中求进、逆势破局的不凡一年。面对复杂多变的宏观形势和多重超预期因素冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力稳经济、惠民生、防风险，交出了一份殊为不易的发展答卷。全县生产总值完成255.4亿元，同比增长4.7%；500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长12.3%、7.7%，均为全市第一；规模以上工业增加值、工业投资分别增长11.4%、38%；一般公共预算收入完成12.5亿元，增长4.1%，其中税收收入完成7.9亿元，增长3.4%；全体居民人均可支配收入25540.8元，增长5.8%。
过去一年，经济发展承受的压力前所未有，民生保障遇到的困难十分艰巨，给政府工作带来极大挑战，全县上下以“清零”行动为指引，知难而上不言难，用实干破障闯关，挺起了经济发展“硬脊梁”。
我们动真碰硬，以攻坚之志展现清丰担当。克服“无钱办事”困境，投资9.8亿元的县人民医院竣工开诊，填补了我县无综合性公立医院的空白；想方设法寻求破局之路，历时4年之久的黄庄、油房、侯窑、东赵店2123户6800余人新年分新房。坚持“府院联动”，延宕十余年的金水湾、熙龙湾等涉法涉诉项目撬开了不动产登记“小切口”，多年无解的银河紫台、三月春风等8个问题楼盘6456套住宅顺利交付。创新思路、多方联动化解历史遗留问题，帮办代办施工许可证16个、不动产证132个，盘活建尚纺织等闲置低效用地23宗571亩、闲置厂房10.3万平方米；破解“忧酬烦薪事”，为916名农民工追讨薪资1316.5万元，让企业和群众切实感受到政府“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。在解决问题基础上应对网络舆情136起，妥善化解信访积案39件，全年信访量下降45.9%。财政千难万难，“三保”底线牢牢守住，兑现普调工资3900万元，按政策足额发放绩效奖金2.1亿元，全县干部职工干事更安心、更有战斗力！广大民营企业家积极履行社会责任，栉风沐雨、艰苦创业，创造了全县75%以上的税收，80%以上的GDP、投资和就业，90%以上的企业数量，在县域经济高质量发展中展现了不可替代的“硬核力量”！
我们攥指成拳，以实干之举跑出清丰速度。全县上下始终保持“顶格”标准、“满格”状态，同最强者比拼、同最快者竞赛，大干百天建成现代家居交易中心，中家协为清丰家具协会正式揭牌，加蓬水森部首次应邀参展，第七届中国·清丰绿色家居博览会再创新辉煌。投资1亿元的深悦型材从洽谈到落地仅45天，成为弯曲木行业“领跑者”。投资2.5亿元的顿贝二期9个月建成投产，成为全省第二大复合肥生产企业。杨菜园村15天完成整村拆迁，腾出项目用地900余亩。冀鲁豫飞行营地21天建成首飞，极限运动基地“活力满满”。引黄调蓄工程3个月完成征地拆迁，蓄水在即。濮聊高速45天完成红线内清表、2个月完成房屋征迁和管网迁改，建设进度位居全省交通重点项目第一方阵。
我们锚定高标，以奋进之姿收获清丰硕果。逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，获批国家（食用菌）现代农业产业园，争取中央奖补资金1亿元，在全市率先实现“国字号”园区“零的突破”。获评全国县域商业“领跑县”典型案例，入选全国商品交易市场创新监管试点和以人为本的新型城镇化试点，全市唯一。裕丰农业获批全国现代设施农业创新引领基地，大地密码创成国家4A级综合服务型物流企业、省物流“豫军”企业。高质量完成“五经普”工作，获评省经济普查样本示范县。占全市六成任务的高标准农田大头落地，韩村镇项目区获国务院刘国中副总理充分肯定，固城镇项目区秋粮最高单产1039公斤，创历史新高。中秋国庆假期“喜迎双节·潮向清丰”文旅+促消费系列活动，接待游客人数、旅游收入实现“井喷式”双增长，获市主要领导高度肯定。国省道路面有效修补率全省第一，成为全省公路养护“一面旗帜”。“清丰家具”入选工信部批准的首批中国消费名品区域品牌，清丰县绿色家居产业入选省级中小企业特色产业集群，绿色制造业产业链成功入围省产业链群培育名单，清丰在全省、全市发展大局中的地位越发彰显！
一年来，主要抓好了以下五方面工作：
（一）顶压前行抓项目、扩投资，经济底盘筑牢夯实。围绕“拼项目、促投资、优服务”工作主线，抓项目增动能、扩投资提效益、促消费激活力，实现经济稳进向好。
项目建设赋新能。坚持“五个一”调度机制，开展“月月有开工”活动11期，大航机械等45个项目开工建设。泰信肉鸡等38个省市重点项目完成年度投资的103.8%，“三个一批”在库项目达效率100%。争取中央预算内资金全市第一，市政管网改造等国债项目顺利竣工，农村人居环境整治等24个中央预算内投资、专项债券项目加快推进，以项目“主引擎”夯实了发展“硬基础”。
招商引资增势能。坚持“二分之一”工作法，抓实以商招商、乡贤招商、产业链招商，赴北京、佛山等地考察220余批次，接待客商240余批次，在深圳、江苏等地成功举办“双招双引”活动，新签约味美达、安大外加剂等亿元以上项目46个，到位资金78亿元，为经济发展注入了“源头活水”。
县域消费蓄潜能。串联线上线下消费市场，大地密码抖音云仓年销售额突破8亿元，全县电商交易额43.6亿元、增长41%。落实“两新”政策，发放家电、家居等消费品以旧换新补贴1307万元，拉动消费6800余万元。举办演艺、赛事20余场，“年货美食节”等活动拉动线下餐饮消费1.1亿元，美士嘉生活广场等商贸综合体入驻商家620余家，市场活力有效激发。
（二）不遗余力调结构、促倍增，现代产业量质齐升。以“链式思维”促发展，走出一产稳、二产强、三产优的产业发展路径。
工业集群集聚。扎实开展制造业倍增行动，29个重点项目完成投资超年度计划46.2个百分点，京霖木业等20个“三化改造”项目完成投资18.3亿元，超年度计划66个百分点，全县制造业总产值、增加值分别增长8.4%、12.7%，制造业投资完成47.1亿元，全市第一。占地800余亩的高端装备产业园加速起势，慷达食品四期等27个工业项目开工建设，智昌共享备料中心与梁山港合作实现非洲木材直采，谊木印橡入选河南消费名品企业品牌，县先进制造业开发区荣获“河南产业金名片”。
农业高质高效。全县粮食种植面积128.2万亩、总产12.9亿斤，实现18连丰。河南工业大学甘薯产业供应链研究院落地清丰，红薯年育苗达10亿株，新品种“软黄金”全国推广。打造清丰红薯粉条、万相红梨等“名特优新”“豫农优品”17个，“清丰杏鲍菇”等安全优质农产品公共品牌13个，春禾无抗富硒蛋等本地特色品牌8个，清丰红薯、清丰茶树菇获评省知名农业品牌，清丰白灵菇续展国家地理标志农产品、品牌价值破百亿，绿源生态蔬菜通过国家有机蔬菜认证，豫丰黄兔入选国家畜禽遗传资源品种名录，“清字号”农业品牌在首届农博会上大放异彩！
文旅出彩出圈。创新推出明月湖水上飞人、冀鲁豫低空飞行等特色活动，“乡村四时好风光”等火爆旅游路线，全国首个“蘑菇”主题农旅深度融合示范项目“蘑菇点灯”成功落地，中共直南特委旧址等8家景区完成线上地图绘制，梅庄村上榜中青旅和新华网联合发布的“第三届乡村振兴论坛”乡村旅游目的地前100，全县接待游客278.1万人次，带动旅游收入3亿元、增长207%。
（三）乘势而上抓改革、优环境，动能活力持续增强。坚持向改革要动力、向创新要活力，下大力气破除发展瓶颈，为高质量发展赋能增效。
改革动力十足。营商环境综合配套改革全面深化，率先在全市完成“一码集成”改革，县级不见面审批事项达98.5%，承诺时限压缩比达94.7%。党政机构改革率先完成，优化调整议事协调机构至25个，县科技局等新设部门挂牌运转，政府服务效率持续提升。财税体制改革加快推进，组建税源办，完成5万家登记企业税源摸底调查，清缴税款1453万元，支持科技创新、制造业减税降费退税6012.8万元。国资国企改革持续深化，优化重组县属国有企业，打造国资、先开两大集团公司，国有资本运营更加高效。乡镇履职事项清单工作稳妥推进，柳格镇、韩村镇、高堡乡、纸房乡入选全省首批试点，顺利通过省级转段验收。
营商引力强劲。“万人助万企”活动走深走实，解决企业诉求问题332个，组建“报装哥”团队，实现水电气热网联合报装“一次办”。坚持节约集约用地，盘活批而未供和闲置土地787亩、出让工业“标准地”343亩，实现应保尽保。破解融资难题，建立小微企业融资协调机制，助企获贷1973笔46.3亿元、无还本续贷5.8亿元，各项贷款增量、余额分别位居全市第一、全市第二。
创新活力迸发。阳光防腐、新纺科技等6家企业被评为国家高新技术企业、省级绿色工厂、省“零碳”工厂，金亿达、昌盛胶业入选省级“专精特新”企业，莱檬生物获批省级工程技术研究中心、工业设计中心，规上工业企业研发活动覆盖率达80.3%。丰蕈生物、新阳种业、中信鸽业被认定为市级工程技术研究中心和农业科技园区。县公共检验检测中心获评省级中小企业公共服务示范平台，检测类平台全市唯一。
（四）纲举目张重建管、提形象，城乡面貌日新月异。深入实施区域协调发展战略，抓好新型城镇化和乡村全面振兴“一体两翼”，城乡生活空间更加精致、绿色、宜居。
“清零行动”书写新答卷。古城乡等16个乡镇财政收入破千万，城关镇迈入亿元门槛；503名乡村振兴首席服务员下沉一线，村集体经济收入5万元以下村实现“清零”，李家庄村等10个行政村集体收入突破50万元，17个行政村成功创建“五星”支部，50个软弱涣散村“蝶变”转化。棚改项目加速实施，问题楼盘交付率100%，并全部完成不动产首登，清缴国有土地出让金3.4亿元。
濮清同城谱写新篇章。马庄桥镇国土空间总体规划、濮清同城化单元划分、控规评估编制完成；腾飞路、永昌路建成通车，清丰大道完成改造提升；城投花园、尚合府三号院、君悦府等商住小区530余套房高品质交付，不动产登记事项在全省率先实现“市县一体化”。聚焦产业错位互补发展，锐实达等4家工业企业加快“退城入园”，中合永佳上海生物样本库濮阳细胞中心当年签约、当年运营，濮清同城提质提速。
城市建设打造新名片。东昌路、光明路等11条道路竣工通车，黄河路全线贯通，城市“内循环”加速成网；城区排水防涝管道改造提升项目加速实施，惠风路等10条道路雨水管网完成改造，群众告别“城中看海”。“上新”晓月路、和义路、江渎路等“口袋公园”，修补提升人民路、朝阳路等道路2.1万平方米，新增绿地面积达6万平方米，群众家门口幸福感不断增强。以“绣花”功夫精细城市管理，信息化覆盖率100%、结案率96.8%，城市“大脑”运转更加高效。
和美乡村绘就新画卷。加强防止返贫动态监测帮扶，全县脱贫人口人均纯收入增长10.7%。持续开展农村人居环境整治，第二濮清南干渠清淤疏浚项目3个月竣工通水，柳格镇、双庙乡、马庄桥镇等生活污水有效治理，新增造林面积2000余亩，全县农村绿化率达56%、人居环境满意率95%。S215南清界至古城段建成通车，34处平交路口安装安全预警系统，新改建通村公路30公里，群众出行更安心。推进农村宅基地制度改革，盘活宅基地995宗、12万平方米，“乡土”资源充分利用。六塔完成撤乡设镇，城关镇撤镇设办方案通过市级审核，全县城镇化率稳步提升。
（五）用心用情惠民生、保稳定，幸福清丰加速绘就。坚持在发展中保障和改善民生，财政支出八成以上投向民生领域，10件25项民生实事如期高质量完成。
民生保障更加多元。坚持把就业作为最大的民生，实施返乡创业“雁归兴清”工程，举办全省高层次人才服务基层濮阳（清丰）行，引进人才37名；获批建设清丰现代家居高级技工学校，开展各类职业技能培训1.9万人次，城镇新增就业5153人，新增返乡创业1231人、技能人才8690人；设立全市首个创业担保贷款一站式服务中心，发放贷款3.1亿元，就业创业需求有效保障。织密“社保网”，养老保险参保人数达43.6万人，资助城乡居民医保981万元，用真金白银为低收入群体传递“民生温度”！
社会事业更加优质。坚持教育优先，顿丘中学、第三初级中学完成改制，新增学位2450个；清丰开放大学挂牌招生，纸房乡初级中学等12个新改扩建项目完工，荣获教育部“国培计划”项目县、省教育宣传特优县。护航群众健康，“两癌”“两筛”完成省定目标，为519个村卫生室全额拨付运行经费311.4万元，城关镇、巩营乡、古城乡卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准。养老服务体系加快完善，纸房乡、仙庄镇等乡镇敬老院成功转型，72个养老助餐点达到运营条件，完成特困家庭适老化改造1048户，养老服务实现在家即享。退役军人服务保障体系日臻完善，打造全省首批“红色精品退役军人服务站”，全市唯一。清丰图书馆错时开放，举办“十大群众文化活动”等文艺活动730余场、惠及群众96.2万余人次。清丰作为第七届全国文明城市候选城市首次接受国家评估，高林普入选第九届全国道德模范候选人。
平安基石更加牢固。守住不发生系统性金融风险底线，农商行改革加快推进，不良贷款清收2.3亿元，完成省定目标的111.7%，位居全省第六。开展安全生产专项整治行动，创新实施分级管控等制度，排查整治安全隐患7500余处，安全形势稳定向好。创新“三链”衔接闭环化解矛盾工作机制，矛盾纠纷化解率96%。深入开展“亮剑”等专项行动，命案侦破率连续10年保持100%，电诈案件“万人立案数”五县最低，韩村司法所被命名为河南省枫桥式司法所，阳邵、大屯等司法所获评河南省五星规范化司法所；全域普法入脑入心，获评全省社会主义法治文化建设示范县，连续6年被评为“全省平安建设优秀县”。
绿色发展更加蓬勃。践行“两山”理念，申请上级资金1730万元，11家企业完成环保设施改造，城南污水处理厂项目加快推进，PM2.5、PM10和优良天数实现“一平一降一增”。加速绿色低碳转型，推进源网荷储一体化，实施“光伏+”工程，74家企业厂房屋顶变身“发电站”，年节约用电成本1660万元，城关镇政府、卫健委屋顶光伏顺利建成，为可持续发展注入“绿色动能”。
同时，工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、慈善、残联、文联等事业健康发展，审计、统计、民族宗教、供销、气象、防震减灾、史志档案、融媒体等工作取得新成绩，双拥、国防动员、消防救援等工作迈上新台阶。
各位代表！百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先！过去一年，我们遇挫而不馁、逢难而不畏，跳起摸高、砥砺前行，付出的努力超乎寻常，取得的成绩超出预期，其根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界鼎力相助的结果，是全县上下勠力同心、接续奋斗的结果。在此，我代表清丰县人民政府，向付出辛勤劳动、作出积极贡献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻清解放军和武警部队官兵，向所有关心支持清丰发展的朋友们，表示衷心感谢！
奋进中的收获弥足珍贵，探索中的突破更为难得。我们继承和发扬历届县委、县政府的好传统、好经验、好做法，深刻体会到，破解发展难题，必须把创新思维作为动力之源。清丰从不缺乏开拓进取之心、敢为人先之志、攻坚克难之力，从“木工之乡”蝶变“家居之都”，从零散“小个体”跻身全国县域商业“领跑县”，无不说明惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。只有永葆“敢教日月换新天”的昂扬斗志，以改革蓄动力、以创新激活力，不被既有模式所束缚、不为任何困难所羁绊，敢想敢为、先行先试，才能在新发展格局中重塑新优势、培优新动能。必须把法治思维作为关键之策。筑法治之基、行法治之力、积法治之势，是高质量发展的坚强保障。我们坚持用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，涉法涉诉问题楼盘不动产登记难题顺利突破，欠薪欠款劳资纠纷有效化解，一项项问题迎刃而解，无不充分说明，只有用好法律这个击破难题困境最锋利的“矛”和维护正当利益最坚固的“盾”，在法治框架内想问题、作决策、办事情，解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，才能使“冷冰冰”的法律制度成为“热乎乎”的民生温度和“沉甸甸”的发展厚度。必须把有解思维作为干事之魂。有解思维是破解工作难题的“金钥匙”。我们以“万事有解”为导引，以“事要解决”为目标，抓紧抓实每个民生项目、妥善处置每起信访积案、逐步甩掉每件历史包袱，用“量变”积累带来“质变”飞跃。只有树牢“有解思维”，跨越从被动“无解”到主动“求解”的认知藩篱，说了算、定了干，集中力量干成一批着眼长远的大事、攻克一批错综复杂的难事、办好一批群众关注的实事，才能奋力在区域竞争中赢先机、争主动！必须把市场思维作为发展之本。市场主体永远是清丰发展的“顶梁柱”和“发动机”。我们坚持企业唱主角、政府当配角，不遗余力给予支持，涌现出越来越多的国家级、省级优质企业，专利数量逐年攀升、核心竞争力不断提升，给清丰经济社会带来充沛活力。只有统筹好“放得活”和“管得住”，用“政府能做的事”全力支持“企业想干的事”，发挥市场主体的主观能动性，才能让更多市场主体在清丰这片创业“厚土”中“由小到大”“由弱到强”，逐步实现从“中小微”到“专精特新”的凤凰涅槃，共创政企“双赢”新局面。必须把民本思维作为执政之基。为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。我们用政府“紧日子”换群众“好日子”，加速棚改交房、扩大教育供给、提质养老服务、兜底社会保障，道出的是矢志不渝为民办事的初心；城市建设、乡村振兴、生态保护等各个领域上取得的显著成果，刻下的是依靠群众之力、群众信任攻坚突围的印记。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民，多敲群众门、多走乡村路、多吹田间风，用实际行动托举民生底线，才能让群众得实惠、享便利，为“我”是清丰人而骄傲和自豪！
各位代表！风雨多经人不老，关山初度路犹长。在盘点成绩的同时，我们也清醒认识到，发展过程中还存在不少矛盾和问题：经济增长持续承压，市场消费恢复不及预期，房地产市场持续低迷；转型效率还不够高，新兴产业拉动偏弱，主导产业上下游链条还有待完善；融合步伐还不够快，城乡发展不平衡问题依然突出，等等。穷则变、变则通、通则久，我们将直面问题、解剖麻雀，以甘为人梯的责任感和动真碰硬的大决心，让清丰的发展更有劲头、更有奔头！
二、2025年工作总体要求和目标任务
回望来时路，我们已走过千山万水；展望新征程，曙光跃动在地平线上，我坚信时与势在我们一边，风雨无阻向前进，我们终将抵达梦想的彼岸。今天之清丰，正处于打造增长极的关键时期，全县上下务必紧紧抓住大有可为的历史机遇期。中央层面，财政政策取向首次提出“更加积极”，货币政策取向由连续14年“稳健”转为“适度宽松”，国务院政府工作报告提出强化宏观政策民生导向，打破了“消费是慢变量”的常规，把提振消费放在更加突出的位置，政策红利的含金量前所未有。中央一号文件提出“挖掘花生扩种潜力”“推动食用菌产业提质增效”，极大提振清丰发展特色农业的信心。省委、省政府深度对接国家战略需求，密集出台推动第一季度经济“开门红”28条措施等政策，巩固和增强经济回升向好态势；省委书记刘宁莅濮调研时强调“着力创业创新创造，促进产业转型发展”，省政府工作报告提出“加快建设郑汴洛濮氢走廊”“健全安濮鹤多层级协商机制”等“濮阳元素”，吹响了清丰经济腾飞的号角。市委、市政府坚定不移坚持工业立市、制造强市，推动传统产业转型升级、优势再造，特别是市政府工作报告提出“培育壮大清丰现代家居优势产业集群”等系列部署，更是清丰大跨步发展的机遇所在、优势所在。县委、县政府把握好守正和创新、新动能和旧动能、存量和增量、发展和民生，迎难而上、拼搏争先，一批打基础、利长远、增后劲的重大项目加速落地，清丰这片气象万千的“热土”上不断孕育着勃勃生机。我们唯有志存高远，才能不落窠臼；唯有脚踏实地，才能壮阔向前，以更强信心在新征程上逼近“前方标兵”、甩开“后方追兵”、超越“左右强兵”，在激烈竞争态势中实现突围突破、争先进位！
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，聚焦“四高四争先”总体部署，认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神和省委书记刘宁莅濮调研指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，提升开放招商水平，聚力制造业倍增行动，培育新质生产力，加快建设现代化产业体系，统筹城乡融合发展，巩固提升“八个清零”成果，防范化解重点领域风险，推动经济回升向好，不断增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化清丰篇章。
主要预期目标是：生产总值增长7%左右，研发经费投入增长20%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长6%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。
（一）竭力转型升级，以“清丰制造”迈向“清丰智造”。坚持以科技创新引领新质生产力发展，大力推进新型工业化，努力在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先。
在企业培育上提质。推进“一转带三化”，实施桂山电气等17个“三化改造”项目，鼓励顿贝科技、龙欣挂车等5家企业申报国家级高新技术企业和省级“专精特新”中小企业，新纺科技争创国家绿色工厂；申报伟诚光缆、豫丰黄兔示范园区等6家市级以上工程技术研究中心、市级农业科技园区。加强以企业为主导的产学研深度融合，深化与郑州大学、江南大学等高校合作，力争“四有”研发规上企业120家以上、研发活动覆盖率80%以上、技术合同成交额5.4亿元以上。
在主导产业上提档。持续开展制造业倍增行动，突出家居第一主导产业定位，实施朗氏纺织、天外天纺织等14个家居配套项目，助推全友家居、裕阳新材料等16家企业提级扩能，鼓励丽曼俪等企业拓展适老化家居市场，争创国家级家具检验检测中心；申报保税仓项目，支持艺尚智能家居等企业“产品出海”“品牌出海”。坚持“农头工尾”，用好本地农业资源，加快建设食品科创产业园，加速花青素生物科技等8个项目投产，力争伍钰泉面业、慷达食品成功申报国家级、省级龙头企业，泰信食品、莱檬生物、汇润食品产值超10亿元。转型发展高端装备，推进投资12亿元的金马超高压智能输变电设备项目建设，加快锐实达、三盛机械等32家企业入驻装备制造产业园，依托大航机械、雨辰汽车等企业，打造循环经济产业园，争创省级循环再生工业园。
在新兴产业上提速。实施优势再造战略，加快鑫博森电子、吉润达汽车零部件等项目建设，加速光谱迅维等新型光纤项目建设，完善AI信息产业生态。积极融入豫北航空经济协作区，实施天睿永泰精密机械、天鹰低空飞行装备等项目，依托冀鲁豫飞行营地和汇鑫“飞手”培训，积极招引北京航天宏图、淳一航空、喆航航空等头部企业，加快清丰通用机场建设，布局低空经济产业园，抢占低空经济新赛道。
（二）奋力扩大投资，以“政策增量”转为“发展增量”。坚持优存量、扩增量、提质量，大力提振消费、提高投资效益、放大文旅优势，加快形成投资和消费相互促进的良性循环。
突出项目牵引力。精准对接上级政策性资金投向，争取专项债券资金9亿元以上、国债资金1亿元以上、中央预算内资金5000万元以上。扎实推进“月月有开工”，实施总投资158.5亿元的博洋木业等35个省市重点项目，力争唐盛纺织等18个项目年内建成投产；实施北辰线缆等30个“三个一批”项目，加快建设人民路智慧停车场等88个专项债券、中央预算内投资项目，加速城南片区排水防涝管道“两重”项目建设，跑出发展“加速度”。
激发消费驱动力。激活“线下”热度，实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，落实数码产品购新补贴，推广“清丰商贸码”，推进亿洲生活广场、东方城市广场、美士嘉生活广场业态提升。发展首发经济、会展经济、夜间经济、假日经济，市场化运营现代家居交易中心，承办重大展会20场以上。创新“线上”场景，支持金慧科技与申通合作，打造数字产业园；培育直播带货、即时零售等新模式，做好大地密码云仓上市准备，打造马庄桥镇赵家村、仙庄镇河町村直播基地和万隆、易兴直播中心，力争全年电商交易额突破60亿元，争创全国农村电商“领跑县”。
提升文旅竞争力。挖掘“红、孝、虎、极”特色文化，做深研学科考游，提质东之圣、童年部落等6条主题研学路线，修缮冀鲁豫军区军工部10处旧址，助力冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆争创5A级景区。做活特色乡村游，丰富大屯雷家“梨花节”、城关葛营“春日集市”等特色活动，推动中青旅“蘑菇点灯”3月29日盛大开街。做优休闲康养游，完成全民健身馆建设、清丰博物馆布展，串联梅庄虎园、清丰园，打造中华龙虎欢乐园。做精体育赛事游，举办赛事活动30场以上，打造更多“出圈”文旅。
（三）致力乡村振兴，以“美好蓝图”绘就“共富版图”。聚焦兴业、强县、富民一体发展，让农业增效益、农民增收入、农村增活力，努力在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先。
稳固三农“基本盘”。实施藏粮于地战略，落实新一轮粮食产能提升行动，优化调整农业种植结构，实施10万亩玉米单产提升项目，完成24.6万亩高标准农田建设，粮食种植面积稳定在126万亩以上、粮食总产12亿斤以上。发展高油酸花生种植，与益海嘉里合作，力争全县种植面积达3万亩。严格耕地占补平衡管理，坚决守牢耕地83万亩、永久基本农田76万亩保护红线。
撑起农业“顶梁柱”。因地制宜发展农业新质生产力，推动国家（食用菌）现代农业产业园、农业现代化示范区达标见效，打造才古庄等3个食用菌示范基地，申报“清丰榆黄蘑”名特优新、“海鲜菇”“白玉菇”绿色认证，创建马庄桥镇省级产业强镇，打造中国中部食用菌生产加工基地。申报“清丰红薯”地理标志，与西北农林科技大学共建薯苗脱毒组培实验室，打造中部最大健康薯苗繁育基地、全国优势特色产业集群。建设“万亩叶菜产业园”“豫北最大有机盆菜基地”，扩大辰希缘等设施农业基地规模，擦亮仙庄辣椒等沿边乡镇特色名片，打造全省最大蔬菜种植基地。依托中信鸽业、春禾牧业、豫丰黄兔，推进肉鸽、蛋鸡、肉兔养殖规模化发展，形成“中部乡镇隆起、沿边乡镇凸起”发展格局。
勾勒和美“新图景”。学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治，打造唐庄村、固城镇等9个省级乡村建设示范村、镇，力争所有行政村达到洁美标准，建成富美村、和美村55个。整合农业资源，年底前完成城乡融合发展乡村振兴南部示范带建设，让“面袋子”“菜园子”“果盘子”“花篮子”“老房子”“油瓶子”成为农民增收、产业升级、乡村振兴的“摇钱树”！加快推动基础设施向农村延伸，开工建设X002六塔集至西魏家改建等工程，新建改造35台10千伏配电台区；加快农村沟渠连通整治，畅通大屯沟、东一干渠等农田灌排“毛细血管”，让农田有水“喝”。
（四）着力提升品质，以“建管精度”提升“城市温度”。践行人民城市理念，做好新型城镇化建设试点工作，打造品质城市。
加速同城化发展。坚持系统观念，开工建设濮范高速京开大道互通式立交、宋村人工湿地、农产品冷链物流集配中心等项目，高标准投用引黄调蓄工程，参照城市道路标准整治提升G106、G342，加速与市主城区一体发展、同频共振。提速古城乡、双庙乡等撤乡建镇，城关镇、马庄桥镇、固城镇撤镇建办，加快农业转移人口市民化，城镇化率提高至38%，推动区域协调发展。
创造高品质生活。提升城市韧性，实施城市生命线安全工程，加快推进城关片区供水管网等9个项目，更新改造86公里城镇老旧中低压燃气管网，实施侯窑等4个棚户区供热基础设施项目，拓宽畅通新民路等8条道路、修缮提升文化路等9条道路，打通和义路、凤鸣路等“断头路”，为城市发展“舒筋活络”。持续优化配套，探索开发商代建等模式，打造“公园+”新业态，新建龙泰熙园北侧、金域华府东侧等“口袋公园”，丰富明月湖公园、叠翠园等内涵功能，增加城市烟火气；实施行理路等9条道路绿化，加快诚睦路、兴园路等停车场建设，让城市更显魅力。
推进精细化管理。巩固全国文明城市创建成果，依托智慧城管系统，建设市政设施GIS智慧平台、城市生命线安全工程监测平台，提升城市管理智能化水平，实现城市运行“一网统管”。创新实施城市精细化管理“十大专项整治行动”，提升城市“颜值”。引导社会力量参与建设嵌入式服务设施，扩大50个居民小区服务设施供给，让居民生活更舒心、更放心！
（五）聚力改革开放，以“县域潜力”激发“经济活力”。强化改革驱动、开放赋能，优化营商环境，努力在深化改革和创业创新创造上奋勇争先。
构建更优营商环境。开展商品交易市场创新监管试点工作，探索分类分级管理制度，激发市场活力。实施降低社会物流成本专项行动，推进货多多物流园等8个现代物流项目，最大限度降低物流成本。坚持“地等项目”，储备工业用地2800亩以上，盘活批而未供、闲置土地1500亩以上。落实无还本续贷扩围政策，完善小微企业融资协调机制，力争新增减税降费5300万元、发放助企贷款50亿元以上、贷款余额突破240亿元。不折不扣落实促进民营经济发展政策措施，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，严格规范涉企执法，集中整治“四乱”，引导企业坚守主业、做强实业。深入开展“万人助万企”，开设《民意政声》栏目，落细13项“高效办成一件事”，工程规划审批压缩至11个工作日，实现产业项目“开发区外无审批”、高效办事“零成本”，擦亮“亲而又清、业旺财丰”营商品牌。
扩大更高水平开放。抢抓京津冀协同发展、中原城市群发展机遇，用好4个驻地小分队和19个工作专班联动招商机制，对接左右家居等8个家居项目，中农国联鲜食玉米等4个食品项目，双杰电气、利欧泵业等10个装备制造项目，全年签约项目45个以上，实际使用外资180万美元以上，到位资金46亿元以上。5月10日—13日市场化举办第八届中国·清丰绿色家居博览会，打造“中国实木家具第一展”。深入开展“清”心引才高校行，推动招才引智和招商引资同频共振，吸引更多人才来清创新创业。
推进更深层次改革。深化国资国企改革“后半篇文章”，坚持“两条腿走路”，摸清“家底”、盘活资源，增强造血功能，力争国资集团营收突破6亿元、先开集团营收突破1亿元，产业类集团总体授信达AA。稳妥完成农商行改革，做好股权处置等工作，持续压降不良贷款，避免“前清后增”。发挥试点示范效应，全面推进乡镇履职清单编制工作，为基层赋能减负。统筹抓好财税金融改革、营商环境综合配套改革、开发区体制机制改革等重点改革事项。
（六）大力清障祛疾，以“难点清单”收获“幸福账单”。坚持理旧事、解难事，在“八个清零”基础上再攻坚，作“无问之答”、闯“无路之路”，用“有解思维”助推高质量发展破题起势。
巩固提升“八个清零”。聚焦乡村更强，实施乡镇财税“超收全留”激励措施，县本级、项目引进乡镇、落地乡镇比例由5:3:2调整为3:5:2，力促乡镇向“超5000万元、超亿元”目标迈进；抢抓东部向中西部产业转移机遇，用活农村闲散建设用地，落地六塔镇猕猴养殖、巩营乡伞业加工等村集体经济项目，高效盘活农村资源资产；用好乡村振兴首席服务员，选优配强村党支部书记后备力量，持续推动“五星”支部建设、软弱涣散村整顿走深走实。聚焦城市更暖，实施老旧小区“微改造”，完成高赵店、夏固等4个棚改项目建设，确保高质量交付；加快涉法涉诉问题楼盘不动产转移登记，完善提升配套设施，让群众住上“安心房”；深化“五个一”耕地保护机制，以“长牙齿”硬措施保障耕地安全；“一地一策”清缴土地出让金，确保“颗粒归仓”。
创新突破“七大清零”。开展国有低效闲置资产“清零”，按照“宜用则用、宜租则租、宜售则售”原则，一企一策盘活302处闲置国有资产，提高资产使用效益。做好国有“僵尸企业”“清零”，梳理县属国有集团名下无实体运营公司和事业单位下属公司，优化程序、防范风险，妥善化解历史遗留难题，有序推动“僵尸企业”注销退出、剥离重组。推动开发区闲置资产“清零”，分类处置、精准招商、各个击破，吸引企业“拎包入住”，力争20余万平方米闲置厂房“焕发新生”。加快开发区企业手续办理遗留问题“清零”，突出治旧控新，因企施策完成32家企业遗留手续办理，健全项目推进机制，严格按照程序完善新落地企业审批手续，确保问题不新增、服务更高效。实施亩均税收专项“清零”，强化“亩均论英雄”导向，优化用地准入条件，引导落地企业扩能增效，亩均税收达到12万元以上。推进招商引资政策兑现“清零”，对照《公平竞争审查条例》，依法依规兑现政策承诺，督促企业诚信履约，创造更加公平、更有活力的市场环境。实施专项债项目建成投用动态“清零”，台账式管理在建专项债项目，强机制、保进度、清项目，杜绝“马拉松”式建设，确保缓慢项目“见底清仓”；全力解决PPP项目遗留问题，一项目一方案，真正达到预期目标。
（七）倾力为民解难，以“关键小事”托起“民生大事”。牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”，高质高效完成拟实施的12件23项民生实事，让人民群众笑容更多、心里更暖。
突出就业优先导向。探索“政录企用”模式，打好“降返补”企业减负稳岗组合拳，完善重点群体就业支持体系，推动零就业家庭动态清零，力争发放创业贷款2.5亿元，城镇新增就业5000人以上，安置返乡创业人员1500余人、带动就业7800余人。实施大规模技能培训提升行动，用好现代家居高级技工学校等资源，开展各类培训2.2万人次，促进高质量充分就业。
优化公共服务供给。办好人民满意的教育，支持双庙乡单拐村申报国家级国防教育基地，开工第三初级中学扩建等8个教育类项目，加快巩营乡初级中学等10所学校改制、仙庄镇马庄中心小学等15所学校撤点并校，营造良好教育生态。深化医疗体制改革，县人民医院争创“二甲”综合医院，加快县精神卫生中心等8个医疗卫生项目建设，推动乡镇卫生院中医堂全覆盖；开展健康教育宣传、病媒生物防制等新时期爱国卫生运动，筑牢健康“防护网”。发展银发经济，加快总投资1.7亿元的大屯乡、韩村镇等乡镇养老服务中心建设，新增养老床位1100张。开展“舞台艺术送基层”等活动70场以上，让群众就近享受“文化盛宴”。
强化基本民生保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强脱贫人口动态监测和精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。健全社会救助体系，加强低保、特困人员等弱势群体、低收入群体救助帮扶，为700余名环卫工人免费体检，调整失业保险金为1800元/月，加快乾坤新居公租房建设，新增253套公共租赁住房。推进全民参保，确保基本养老保险参保人数43万人以上、基本医保参保率不低于96%，把民生保障网织得更密、更牢！
（八）全力守牢底线，以“严的基调”筑牢“稳的根基”。坚定不移贯彻总体国家安全观，推动高效能治理，防范化解重点领域风险，在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。
锲而不舍护稳定。开展安全生产治本攻坚三年行动，以“大起底大排查大整治”和安全生产标准导则为抓手，全力抓好建筑、商务、交通、校园等重点行业领域风险隐患排查整治，安装1.9万户燃气安全阀装置，坚决遏制重特大安全事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查源头防范和信访问题化解“双闭环”工作机制，强化公正执法司法，巩固人民调解“清丰模式”，抓实社会面整体防控，全力守护万家灯火、社会安宁！
驰而不息防风险。统筹“减存量”与“控增量”，抓实隐性债务、存量政府投资债务化解，争取置换债务限额9亿元以上、一般债券限额3000万元以上。统筹“去库存”与“优供给”，再收购1500套存量商品房用于保障性租赁住房，合理控制新增房地产用地供应，推动房地产“白名单”扩围增效，加大在建楼盘资金监管，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场止跌回稳。统筹“防风险”与“强监管”，加强金融机构流动性风险监测，严厉打击非法金融活动，压降金融风险。
行而不辍优生态。突出精准治污、科学治污、依法治污，引导一品龙腾等33家重点企业转型B级企业，做好入河排污口、集中式饮用水水源地排查，加快马颊河防洪薄弱环节治理等5个水利项目建设。坚持“双碳”引领，投资2.7亿元建设开发区厂房屋顶光伏37兆瓦、行政事业单位屋顶光伏41兆瓦，加快龙源、森思达等风电项目建设，力争风电装机规模突破500兆瓦，争创全省“千乡万村驭风行动”首批试点县。发展新型储能，加快国沄鸿达电网侧储能、汉星共享储能等项目落地，推进全绿电供应，降低碳排放强度。
各位代表！发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出更高要求，我们将始终以加快清丰发展为己任，以增进清丰人民福祉为最高追求，高标准建设人民满意政府。
坚定“旗帜鲜明讲政治”的清醒。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记考察河南重要讲话精神和国家、省、市决策部署在清丰落地生根、开花结果。
厚植“一枝一叶总关情”的情怀。始终站稳人民立场，落实“四下基层”，践行“四不两直”，把群众的急事、难事、揪心事当成自己的事，创造更多“变不可能为可能”的奇迹。强化“三公”经费管理，兜牢“三保”底线，把资金用于民生紧要处，让更多“民生愿景”变“幸福实景”。
挺膺“不破楼兰终不还”的担当。坚持“走上去、走出去、走下去”，精准把握国家重大改革举措、增量政策和清丰的契合点，朝乾夕惕、克尽厥职，用清丰干部的风雨兼程换来孝乡发展的风生水起。持续为基层松绑减负，卸包袱、挑担子，让工作有力、创新有成的干事者有地位、有尊严。推动法治政府建设，做到“一碗水端平、一把尺子量事”，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让广大企业家放心投资、安心创业、舒心发展！
永葆“只留清气满乾坤”的自觉。践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持有腐必反、有贪必肃，把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，一步不停歇、半步不退让，严厉整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，深挖细查群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
豫公网安备 41092202000101号 网站标识码：4109220002
